19.9

OBSERVATORIO DE ACCIÓN CLIMÁTICA — Objetivo 19.9

Objetivo 1 — Lineamientos para incorporar criterios de adaptación al CC en diseño y mantenimiento

Meta: 2023 | Multimodal

Indicador: Ind. 1 — Modelos climáticos y vulnerabilidad (nacional): incipiente, avances puntuales y brechas significativas. Ind. 4 — Nuevas normas de resiliencia (nacional): muy bajo, sin normas técnicas sectoriales.

Estado: Avance moderado

Jurisdicción nacional: PNUD elabora en abril 2023 tres manuales técnicos por modo (vial, ferroviario, fluvial-marítimo), impulsados desde Ambiente y no desde Transporte, constituyen lineamientos técnicos concretos producidos para la fecha límite aunque no tienen adopción formal. La asistencia técnica BM/GFDRR está en curso pero sin lineamientos oficiales adoptados. La AGN verificó la falta de implementación del PNAyMCC. Jurisdicción provincial: solo 3 de 24 jurisdicciones convalidaron sus Planes de Respuesta Provincial al PRCC (Jujuy, Misiones y La Pampa), con dos años de retraso. La meta de 2023 no fue cumplida en ninguno de los dos niveles.

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Objetivo 2 — Equipos técnicos incorporan y aplican criterios de adaptación al CC

Meta: 2025 | Multimodal

Indicador: Ind. 3 — Intervenciones por modo (nacional): heterogéneo, sin política transversal. Ind. 4 — Nuevas normas de resiliencia (nacional): muy bajo, sin normas técnicas sectoriales para ningún modo.

Estado: Sin avances

Jurisdicción nacional: sin capacitación sistemática en Vialidad Nacional, ADIFSE ni Secretaría de Obras Públicas. El Corredor Vial NOA incorpora criterios climáticos por exigencia del BM, no por política interna. Sin normas técnicas sectoriales ni presupuesto asignado. Jurisdicción provincial: Jujuy inició capacitación técnica en 2024 con apoyo de GIZ/ProCLIM-AR, pero es un caso aislado sin replicación en otras provincias. Con plazo a vencer en 2025, la brecha es la más difícil de cerrar en ambos niveles.

OBSERVATORIO DE ACCIÓN CLIMÁTICA — Objetivo 19.9

Objetivo 3 — Intervenciones para adecuar infraestructura crítica vial, ferroviaria y aeroportuaria ante riesgos climáticos

Meta: 2030 | Vial / Ferroviario / Aeroportuario

Indicador: Ind. 3 — Intervenciones por modo: vial con avance moderado a nivel nacional; ferroviario con avance leve; aeroportuario sin información en ambas jurisdicciones.

Estado: Avance moderado en vial — Avance leve en ferroviario — Sin información en aeroportuario

Vial (nacional): Corredor NOA (USD 300M, BM) con criterios climáticos; PIMI en 7.500 km de rutas nacionales (reactivo, no preventivo); 201 obras en ejecución sin criterios climáticos para 2024-2026.. Provincial: solo Jujuy registra obras preventivas explícitamente climáticas en su DPV. Ferroviario (nacional): modernizaciones Belgrano Sur y Mitre con diseño resiliente (BM), pero sector bajo emergencia operativa (DNU 525/2024). Provincial: sin información en ninguna jurisdicción. Aeroportuario: sin información verificable en jurisdicción nacional ni provincial.

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Objetivo 4 — Diagnóstico integral de la situación del transporte fluvio-marítimo

Meta: 2023 | Fluvio-marítimo

Indicador: Ind. 2 — Índice de afectación (nacional): bajo, sin índice sistematizado ni metodología unificada por modo. Ind. 1 — Modelos climáticos (nacional): incipiente, estudios externos no adoptados formalmente.

Estado: Avance leve

Jurisdicción nacional: la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables no produjo ningún diagnóstico integral oficial y toma al Manual fluvial-marítimo PNUD (2023) como antecedente técnico relevante, aunque no equivale a un diagnóstico integral oficial. Los únicos análisis disponibles provienen de organismos externos: BM (vulnerabilidad de la Hidrovía), SISSA/EUROCLIMA+ (previsión de niveles Paraná-Paraguay) y CEPAL (metodología DaLA), ninguno adoptado formalmente por el Estado. El riesgo es crítico —el 84% de las exportaciones agrícolas depende de la hidrovía— pero sin diagnóstico oficial. Un dato institucional a destacar: la ex Subsecretaría fue reemplazada por la ANPyN (Agencia Nacional de Puertos y Navegación) de mediante DNU N°3/2025. Jurisdicción provincial: sin información en ninguna provincia. Meta 2023 incumplida.

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Objetivo 5 — Nueva infraestructura resiliente en puertos y vías navegables priorizadas en el diagnóstico

Meta: 2030 | Portuario / Fluvial

Indicador: Ind. 3 — Intervenciones por modo (puertos y vías navegables): sin intervenciones verificables en jurisdicción nacional ni provincial.

Estado: Sin avances

Jurisdicción nacional: sin intervenciones documentadas con criterio climático por parte de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables. El BM recomienda profundizar la vía navegable Paraná-Paraguay para mitigar impactos de sequías. Sin diagnóstico oficial aprobado (Objetivo 4), no existe cartera priorizada ni obras ejecutadas con criterio climático explícito. Jurisdicción provincial: la Provincia de Buenos Aires tiene la infraestructura portuaria más relevante del país pero tampoco registra intervenciones con criterio climático documentado.